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国务院国资委：用好市值管理“工具箱” 积极解决控股上市公司长期破净问题

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今年以来，青岛市委、市政府坚持把平安建设纳入高质量发展全局，深入开展社会稳定风险隐患专项整治、“化解矛盾风险、维护社会稳定”等系列行动，统筹谋划部署，高位组织推进。全市各级公安机关厚植民本理念，严实责任作风，进一步创新完善平安建设体制机制，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动，努力建设更高水平的平安青岛、法治青岛，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

11月24日18时许，市公安局市北分局刑侦大队反诈中队接到预警：辖区王女士准备了19.8万元现金，约定次日交给网上“投资大师”用于炒股。接指令后，反诈中队会同开平路派出所立即赶赴王女士家中开展劝阻。今年以来beat365手机版，公安机关扎实推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪三年行动，破获案件2200余起，及时预警劝阻99.5万人次，电诈发案数、损失数同比下降39.1%、46.8%。

同时，持续开展“净网”和打击整治网络谣言专项行动，侦办网络谣言案件460余起；纵深推进禁毒人民战争，破获毒品案件206起，抓获犯罪嫌疑人460余名，积极创建全国禁毒示范城市；扎实推进“鲁剑”“昆仑”等系列专项行动，侦办非法集资、保险诈骗等经济犯罪案件650余起、挽回损失6.6亿余元；全链条打击破坏生态环境、食品药品、知识产权领域犯罪beat365手机版，破获案件470余起。

青岛灵山岛面积7.66平方公里，有13个村落2500余名居民。市公安局海岸警察支队积米崖派出所灵山岛警务室依靠岛上居民建立司机巡防组等特色群防组织，打造民警、群防力量互为补充的治安防控网络。在海域管控方面，灵山岛警务室实行“一室一队一网”模式（灵山岛警务室、看船护港队、技防管控网），严格落实船舶、人员出入港和海钓船只报备制度，走出了一条联管联控的海岛综合治理新路子。

今年以来，青岛公安机关巩固深化全国社会治安防控体系建设示范城市创建成果，构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，推动公共安全治理向事前预防转型。坚持警力跟着警情走，完善“情指行”一体化运行机制，前置警力、屯警街面，严实武装巡逻和快反机制，违法犯罪类警情同比下降7.9%。深入开展夏季治安打击整治“百日行动”，发起3波次集群收网战役，组织9轮次治安清查，有力维护旅游旺季治安秩序。

莱西市公安局李权庄派出所在北京汽车制造厂设立驻企警务室，选派1名民警、3名辅警进驻，以驻企警务室为中心，以民警包联制度为载体，为北汽和周边企业提供“一站式”服务。李沧公安分局与李沧区工商联建立“警联企·护发展”协作机制，定期走访服务营商主体，化解涉企矛盾纠纷。胶州市公安局围绕服务企业发展，做实驻企服务机制，在传化物流港高标准打造“服务上合综合保障中心”，让企业感受到实实在在的便捷服务……

聚焦高质量发展，青岛公安机关主动靠前、优化机制、创新举措，与工商联建立服务保障民营经济发展协作机制，设立“项目警官”537名，前置驻企警务室、流动人口服务站1514处，全周期跟进服务441个省市级重大项目；同时，437项公安政务服务事项无差别受理、同标准办理，86项高频事项实现“全程网办”，助力提升城市能级和核心竞争力。

道路交通是城市发展的基础和前提，公安交警部门多措并举服务城市发展。“一点一策”推进173处道路交通堵点治理，实施微循环改造42处，优化完善“全市一个停车场”建设运营，“青岛停车”平台汇聚1547处经营性停车场、44.9万个泊位，上线停车导航、预约停车等21项功能，向互联网导航平台推送应用泊位动态信息6000余万条，城市交通运行发展指数保持全国同类城市前列。

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从河北省石家庄市井陉县城朝西南方向，顺山沿甘陶河蜿蜒行驶42公里，就到了远近闻名的测鱼镇。该镇位于两省三市五县交界地，有19个行政村1.3万余口人。井陉县公安局测鱼派出所就在该镇上，现有3名民警、5名辅警，以“90后”为主，平均年龄31岁，是井陉县公安局平均年龄最年轻的团队。他们坚持和发展新时代“枫桥经验”，巧用群防群治灵活警务，立足“两抓两带五步”工作法，为群众化难题、解纠纷，让古镇满溢暖暖“警民鱼水情”，描绘了大山深处亮丽的和谐“枫”景。

走访调查很快有了结果，他们发现辖区矛盾纠纷呈三大特点：新旧交织，除邻里矛盾、婚姻家庭纠纷、宅基地纠纷等传统矛盾多发外，土地承包纠纷、移民纠纷、拆迁补偿纠纷等由经济利益调整引发的新型矛盾纠纷呈上升趋势；隐蔽性强，婚姻家庭纠纷、邻里矛盾等潜藏矛盾纠纷不“露面”，爆发时极易转为民转刑案件；信访隐患大，山区法律服务匮乏beat365手机版，矛盾纠纷不能及时化解，信访风险加剧。

兜底调查，帮群众化解矛盾纠纷的任务，摆在了派出所民辅警的案头。“每一个‘死结’‘疙瘩’，都有前因后果。咱们组建群防群治‘亲戚网’，别怕跑烂两双鞋，跟着‘亲戚’一道，为群众论理讲法说情，化解矛盾纠纷。”王健一番话，给大家吃了一颗“定心丸”，“我们要转换身份，做群众的家人，心贴心引导他们换位思考，同时要面对面为他们做法律宣讲，做解开‘疙瘩’的‘能工巧匠’，护佑百姓安居乐业。”

“两抓”，即抓基层治保会组织建设，健全各村治保组织；抓治保会规范管理beat365手机版，建立组织制度、生活制度、工作制度和监督制度。“两带”，即治保会成员带头、党员带头，带头遵纪守法，带头为群众办实事、解难题。“五步”，即一建、二到、三调、四研、五定。一建，即各村建立治安委员会队伍，并配齐治保主任；二到，即矛盾纠纷发生后，治保会成员第一时间到事发点，看现场、问情况、做记录；三调，即治保会成员、“五老”调解员，组织调解，结果入档，仍有诉求的上报乡镇、派出所，包片包村干部、警务人员会同村治保主任拿出初步意见；四研，即乡镇治安稳定领导小组对信访案件进行调研、研判，对于疑难问题，请教法援专家，拿出意见；五定，即乡镇党委政府负责人、派出所所长约见诉求人，把关定向，将矛盾化解在乡镇。

“文”，即通过“一册一书”“AI尚法”“警校共建”beat365手机版，带动辖区力量进行法律专业技能学习。“一册一书”，是王健收集当地常见矛盾纠纷案例，结合相关法律规定，编写的一册《农村常见矛盾纠纷案例解答》和一书《农村常见矛盾纠纷处理法律依据》beat365手机版，涵盖民事、治安、刑事等多个法律领域的基础知识。“AI尚法”，是该所与高等院校联合，引进“AI尚法”大数据法律援助平台，为民辅警提供便捷、专业的法律咨询服务，提高执法办案效率。“警校共建”，是该所与河北政法职业学院法律援助律师建立良好的学习交流关系，民辅警可随时请教法律问题，律师也为民辅警及村治保会成员提供法律学习的建议和资源，提升民辅警法律素养。