跨年特稿丨觉醒的非洲谋求团结自主发展
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12月26日,四川省委社会工作会议在成都召开,省委书记王晓晖出席会议并讲话。王晓晖指出,按照中央统一部署,四川省在较短时间内完成省、市、县三级社会工作部门的组建,已经进入实体运行阶段,各方面工作取得良好成效。同时也要清醒认识到,新时代新征程做好全省社会工作,面临不少新的现实挑战,必须通过扎实有效的工作去推动解决。
他指出,要加强新兴领域党的建设。加强新经济组织党建工作,着力提升非公有制企业党建质量,分类指导混合所有制企业党建,持续推进新业态、新经济领域党的组织覆盖和工作覆盖。加强新社会组织党建工作,把党的工作融入组织运行和发展全过程,协调推动行业协会商会管理体制改革,促进新社会组织健康发展。加强新就业群体党建工作,探索党组织和党员发挥作用的有效形式,加大对新就业群体关心关爱力度,拓展服务管理有效途径。
另外,要统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。持续增强基层党组织的政治功能、组织功能,建实阵地载体,试点建设一批社区综合服务体,实质化推动“多网融合、多格合一”;推动深耕善治,持续推进城乡社区治理优化服务提升行动,让服务更加精准、治理更有温度。着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题,理顺县乡权责关系,推动资源力量下沉,认真落实整治形式主义为基层减负的各项规定,让基层可感可及等。
四川在线解读文章提及,这是四川省首次召开的省委社会工作会议。文章还披露,上述会议指出,四川省许多社会工作还是初步的,实践中还存在各方社会工作力量高效统筹不够、基层治理精细化水平不高、做群众工作的创新办法不多、社会工作队伍能力素质有待加强等问题。同时,作为经济大省、人口大省,新时代新征程做好全省社会工作,四川还面临人口老龄化和家庭小型化叠加,新经济组织、新社会组织、新就业群体不断增多,区域发展不平衡等现实挑战,这些都需要各级各部门以务实之举来推动解决。
12月24日,吉林省委社会工作会议在长春召开。省委书记黄强出席会议并讲话。他强调hth.,近年来,全省各级党委(党组)认真落实党中央和省委决策部署hth.,党对社会工作的领导全面加强,新兴领域党建顺利开局破题,基层治理基础不断夯实,工作力量日益壮大。同时也要清醒看到,当前社会工作仍然面临不少困难和挑战。各地各部门要善于总结经验、把握规律,切实提高分析和解决问题的能力。
他还强调,要进一步提高政治站位,用好改革“关键一招”,推动社会工作重点任务落地落实。要拓展深化新兴领域党的建设,压实“管行业也要管党建”责任,切实做好新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作,不断提升“两个覆盖”质效。要持续加强党建引领基层治理和基层政权建设,建强用好协调机制,进一步为基层减负松绑,不断提升基层治理效能。要扎实做好凝聚服务群众工作,坚持和发展新时代“枫桥经验”,运用好“四下基层”制度,带着感情和责任做好信访工作,确保矛盾风险早发现、早化解,坚决杜绝极端事件发生;广泛汲取群众智慧、吸纳群众意见,加强志愿服务体系建设hth.,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加可感可及。
周祖翼强调,当前社会工作面临新形势新任务,必须扎实推动新时代福建社会工作提质增效,不断激发和增强社会活力,展现新担当新作为。要突出抓好新兴领域党的建设,进一步优化各级党委两新工委工作机制,强化“管行业也要管党建”责任意识,构建条块结合、上下联动、有效协同的党建工作体系,强化新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作,不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。要持续抓好党建引领基层治理和基层政权建设,深化整治形式主义为基层减负,强化乡镇(街道)社会管理和公共服务职能,深化近邻党建等具有福建特色的工作机制hth.,加快建立党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与,自治、法治、德治相结合的基层治理体系。要扎实抓好凝聚服务群众工作,坚持和发展新时代“枫桥经验”,长期坚持、全面落实“四下基层”制度,深化信访制度改革,强化问题源头化解和积案化解,健全吸纳民意、汇集民智工作机制,更好回应群众关切、维护群众利益。
在省委社会工作部即将“周岁”之际,召开这个大会有何重要意义?该文提到,现代信息技术的迅猛发展,以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起,新就业群体规模持续扩大,全省仅网约车司机、货运司机、快递员、网约配送员等群体约有26.8万人,如何服务管理成为必答题;再看基层治理,福建老龄化城镇化程度逐步加深,对社会治理提出更高要求,基层治理力量有待加强。如果社会治理跟不上经济发展步伐,各种社会矛盾和问题得不到有效解决,不仅经济无法继续高质量发展,社会也难以长治久安。
上述文章还介绍,福建民营企业多,各类社会组织达1.3万余家,新就业群体逐渐壮大,做好新兴领域党建工作,不断扩大新兴领域党的组织和党的工作覆盖显得尤为重要。福建将强化新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作,进一步优化各级党委“两新”工委工作机制,强化“管行业也要管党建”责任意识,健全完善新兴领域群众利益协调机制,不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。另外一方面,基层治理是国家治理的基石,其中“小马拉大车”是基层治理中遇到的突出问题。本次社会工作会议提出要深入推进基层减负,落实好福建出台的20条具体措施,推动规范基层组织挂牌工作制度化长效化,真正让基层有感可及。持续夯实基层政权,强化乡镇街道社会管理和公共服务职能。持续创新基层服务,深化提升“近邻党建”“暖心党建”等具有福建特色的工作机制,推动基层治理水平整体提升。
“各级党委政府要把社会工作摆上重要议事日程,定期研究部署,解决重点难点问题,推动各项工作落到实处。”他强调hth.,各级社会工作部门要进一步把职责聚焦到加强新兴领域党的建设、统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设、做好凝聚服务群众工作上来,加强统筹协调,完善制度机制,促进资源力量有效整合。各部门各单位要明确负责社会工作的机构和人员,确保社会工作有人管有人做。工青妇等群团组织要做好职工发展、青年就业、妇女维权、儿童照护等工作,充分发挥联系服务群众的桥梁纽带作用。
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建强阵地,实现一体化运行。加麻乡将原有的加麻法庭建成了集群众接待大厅、综合研判指挥调度室、矛盾纠纷调处室、法律服务室、网格化管理工作室、信访接待室、群防群治工作室为一体的“一厅六室”乡级综治中心,按照工作所需配备了办公硬件设施,选优配强了中心工作人员,并建立健全了综治中心分析研判制度、矛盾纠纷调解制度、领导接访等制度,常态化开展治安形势分析研判、矛盾纠纷排查化解、重点人群管控、普法宣传、网格管理等工作,形成部门联动、权责明晰、运行顺畅的基层治理体系,推动综治中心实体化运行。数据显示,一年来共乡综治中心共召开12次分析研判会议,共接待受理群众50余人次,调解矛盾纠纷12件(化解率100%),处理信访事件3起(涉及资金40余万元)。
一窗多办,实现一站式受理。群众到中心反映各类诉求,由综治中心群众接待窗口统一登记受理,按照“谁主管、谁负责”的原则,转到进驻中心的部门接待处理,对可以当场处理的直接办理;不能当即处理的,在规定期限内办结;对属于进驻中心之外的单位职责范围内的事项,由中心转送或交办至上级有关单位,督促办理。工作开展以来,综治中心共受理了20余件邻里纠纷、婚姻纠纷、农民工讨薪、法律援助、政策咨询等群众急难愁盼事件。此外,为方便群众更好地了解各项政策和办事流程,综治中心重点在规范化服务上下功夫,全面推行了首问负责制、限时办结制、登记受理制等工作制度。专门印制了办事指南、工作制度、申请办理流程图,将服务内容、服务流程、工作职责、监督电话等予以公布,使日常工作做到有章可循,井然有序,最大程度地方便群众。
多方联动,实现一揽子解决。今年6月份,白松村村民加略到综治中心反映道路拓宽项目施工过程中部分群众与施工方因废料堆积、树木产生矛盾纠纷,急需帮助解决。接访后,中心立即派出调解员第一时间走访调查,在全面了解情况后,组织相关当事人到综治中心进行面对面调解。该中心针对问题复杂性,联系乡司法所、业主方、交通办等涉及部门,联合开展调解。最终在多方力量共同努力下,经过以法为据、以理服人、以情感人,化解了该矛盾纠纷,保障了群众的根本利益。而这样的案件仅仅是加麻乡综治中心化解各类矛盾纠纷以及信访事件的一个缩影。
为了整合力量资源,做优一窗受理、一揽子解决,加麻乡中心将乡平安法治办、司法所、信访办、法庭、消防所等部门作为中心常驻部门,充实5名工作人员。统筹整合乡派出所、民政办、人社办、妇联、应急办、医保办等各方力量,根据需要采取“随叫随到”方式及时进驻,打破部门壁垒,对社会矛盾纠纷开展统一排查、会商调处、联合作战、协力化解,增强纠纷联排、矛盾联调、问题联处的聚合力。真正实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”,解决问题“最多跑一次”。今年以来,综治中心共组织开展日常走访排查60余次,安全隐患联合整治20余次,矛盾纠纷调解10余件,开展便民服务20余次。
闭环管理,实现一条龙服务。矛盾纠纷化解回访,就是把小事做实,有效巩固调解成果,彻底解决矛盾纠纷反弹问题,进一步消除各类不稳定因素。加麻乡中心始终坚持“群众上访、窗口受理、中心指派、分流督办、跟踪回访”全流程闭环式矛盾纠纷化解工作,充分保证矛盾纠纷化解在登记、分流、转办、受理、办理、答复等各环节衔接顺畅、程序合理、过程妥善、群众满意。