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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任c7c7app官网版官网,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”c7c7app官网版官网,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升c7c7app官网版官网,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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再次,还有患有慢性基础疾病的人群,比如有慢性呼吸系统疾病(如慢性阻塞性肺疾病、哮喘等)、心血管系统疾病(如冠心病、心力衰竭等)、代谢及内分泌系统疾病(如糖尿病等)、神经系统疾病如脑卒中等以及免疫功能抑制者,其中包括长期使用免疫抑制剂的人群、HIV感染者等。这些慢性疾病会使身体机能受损,因此感染流感病毒后,更容易引发肺部的严重病变。谈敏特别提醒,如今,不少中青年人由于工作生活压力大、休息不充足、饮食不规律等原因,免疫力低下,常常处于亚健康状态。因此也很容易感染流感病毒,甚至发展为重症。所以中青年人对流感也不能掉以轻心,身体如有不适,要及时就医,切勿硬扛。

“最近c7c7app官网版官网,我们就接诊了一名年轻人,因年底加班多、长期疲劳工作,且不注意保温,从而出现头痛、发烧等症状,最终来医院就诊时,已发现是肺炎,需要住院治疗。”谈敏强调,年轻人千万不要觉得自己身体好,而忽略了休息,也不要在感冒的期间做高强度的运动,“如果发现自己有咳嗽、咽喉痛、头痛等流感样症状,且高烧3天及以上还不退,要特别注意,一定要及时就医,避免发展成肺炎。”

针对这一季节如何预防流感,谈敏解释称,流感患者和隐性感染者是季节性流感的主要传染源c7c7app官网版官网,预防流感首先要避免与患者接触,不要进入人多拥挤的场所。另外要及时增减衣物,保持营养均衡,进行适量的体育锻炼。此外,室内房间要注意通风,可以外出时保持室内通风,如在家里也可以采取各个房间轮流通风的做法,“让一个房间通风,人待在另外一个房间,这样轮流,来保证每个房间通风c7c7app官网版官网,通风时特别要注意增加衣物。”